概要：近年，隨著我國基本建設的快速發(fā)展，參與工程建設的施工單位越來越多，參與建設的人員也越來越復雜;而施工單位人員素質良莠不齊的問題也越來越凸顯，直接影響到工程的正常推進;當監(jiān)理人員遇到組織管理能力和技術水平較差的施工單位，通俗稱的“問題施工單位或標段”時，如何實施有效監(jiān)理就成了監(jiān)理人員“頭疼”的難題;本文結合長期的現(xiàn)場工程管理，提出了“主動監(jiān)理、統(tǒng)籌規(guī)劃、過程指導、嚴格監(jiān)理”的監(jiān)理的工作理念，并運用于實際工作中，取得了良好的效果。

　　一、爛單位的具體表現(xiàn)

　　如何定位施工單位是問題單位呢?這個問題是承擔工程監(jiān)理的監(jiān)理人員必須搞清楚的問題，從多年的實際工作中探索，個人認為“問題施工單位”基本具備以下條件：

　　1)管理思路不清：表現(xiàn)在沒有一個統(tǒng)一的施工進度計劃，年度、季度、月度、周計劃不全，更沒有相應的人、機、材的配置計劃;更無從談起是結合工程具體實際、自身操作素質、管理水平、施工機具能力而編制確認的。

　　2)管理素質較差：表現(xiàn)在現(xiàn)場人、機、材配置不合理，需要三人安排二人或五人，設備能力不大就小、材料到位沒有根據(jù)進度需要的品種、規(guī)格、進場時間組織，存在差什么就補什么?甚至出現(xiàn)停工待料等現(xiàn)象;現(xiàn)場材料物資堆放凌亂、違規(guī)操作普遍、管理人員擅自離崗脫崗、不管不問;現(xiàn)場出現(xiàn)的質量、安全問題看不出、也不知道如何處理。

　　3)現(xiàn)場操作人員素質差，表現(xiàn)在紀律懶散，想來就來、想走就走，不服從安排，操作不熟悉、甚至根本不會操作、更不清楚標準，基本沒有參與過像樣的業(yè)務培訓。

　　4)配合意識差、協(xié)助精神差，表現(xiàn)在進場材料、設備，工序完成、隱蔽工程等沒有報驗的意識;現(xiàn)場出現(xiàn)問題，監(jiān)理發(fā)現(xiàn)后沒有配合整改的意識。

　　二、監(jiān)理理念的轉變

　　監(jiān)理單位在實際工作中若遇到“問題施工單位”時，相當部分的監(jiān)理人員不知所措、不知如何實施監(jiān)理，唯有訴苦、唉聲嘆氣，從而導致工程進度無法控制，正常的監(jiān)理工作無法實施。

　　個人結合長期的現(xiàn)場施工管理，認為監(jiān)理人員首先是在思想意識上必須轉變，必須保持清醒的頭腦，擺正監(jiān)理的位置，轉變意識，樹立“主動監(jiān)理、統(tǒng)籌規(guī)劃、過程指導、嚴格監(jiān)理”的監(jiān)理的工作理念，迎難而上，正確面對;俗話將“老殼決定行動、不是屁股決定行動”，

　　三、統(tǒng)一認識、主動監(jiān)理

　　作為工程項目的監(jiān)理，當面臨“問題施工單位”時，首要的是搞好多方的情況調查、摸底、排查，找出存在的管理、質量、安全、技術問題、癥結，依此擬出具體的主動監(jiān)理工作思路。

　　1)主動積極溝通協(xié)調，統(tǒng)一思想：監(jiān)理人員應主動與施工單位主要領導、主要管理人員、現(xiàn)場施工班組長、骨干員工進行長期、不懈的會上、會下溝通工作，向他們闡明監(jiān)理的職責、權利、要求，并表明工程延誤對施工單位自身利害關系”;從而表明監(jiān)理并非有意刁難，是為了維護建設單位的利益，也是為施工單位的整體利益考慮;此點是許多監(jiān)理人員無法、也實在不愿干的工作，但是，面對“問題施工單位”這點是尤其重要的起點、基礎。

　　2)提前介入，統(tǒng)籌規(guī)劃：在統(tǒng)一認識的基礎上，監(jiān)理人員應主動、提前介入施工單位的全程工程管理;從工程計劃的細化、安排、編制起步，統(tǒng)籌規(guī)劃年度、季度、月度、周詳細進度計劃;并依據(jù)計劃，逐項落實需要的人、材、機的配置數(shù)量、能力、到位時間、管理要求。

　　3)抓好交底，規(guī)范操作：針對“問題施工單位”的各個施工班組，具體進行交底，一個分項之前，交底一次，從施工程序開始，一步一步交底。同時要求施工單位管理人員，比如施工員，項目經理，技術負責人等，對班組進行技術交底。監(jiān)理參加技術交底會，督促，并參與其中。

　　有同仁說：這樣做，監(jiān)理成施工員、質檢員了。而且交底也不是監(jiān)理的事情。現(xiàn)在是監(jiān)理帶著人家班組弄，施工單位沒事一樣。個人覺得，沒有好的辦法，這樣操作對監(jiān)理人員自身也是一個業(yè)務提高的過程，這就要求監(jiān)理的水平要高一些，你不懂這些，自然沒法交底。

　　交底要針對具體的事情，如果念稿子，那不叫交底。具體來說就是幾個控制點，停止點，檢查點，幾個具體要求，同時針對資料等，具體到細節(jié)。經歷過一個這樣工地的交底，監(jiān)理人員的成長的會特別快，幾天都會獨當一面的。

　　四、過程指導、嚴格監(jiān)理

　　針對“問題施工單位”在做好前期的思想溝通、統(tǒng)籌規(guī)劃、技術交底的基礎上重頭戲是過程的指導，嚴格監(jiān)理的落實。 勤跑現(xiàn)場：在實施監(jiān)理的過程中，針對“問題施工單位”監(jiān)理人員要“勤跑現(xiàn)場”，核查管理人員是否到位、是否解決嚴格按計劃組織施工、現(xiàn)場操作是否按規(guī)范操作，并注重現(xiàn)場的技術操作指導、安全管控的指導。 勤問了解;在實施現(xiàn)場監(jiān)理的過程中，還重點注意多問、多看、多了解，主動針對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題向施工單位管理人員、班組長、骨干員工耐心提出自己的建議、看法、要求，操作的要求、問題的處理，將發(fā)生的問題、矛盾解決在萌芽狀態(tài)。 嚴格監(jiān)理：在現(xiàn)場實施監(jiān)理的過程中，針對出現(xiàn)的質量問題、違規(guī)操作嚴格監(jiān)理，原則問題絕對不能松口，給施工單位人員表明監(jiān)理的底線、安全、質量管理的底線是不能違背，否則，采取必要的監(jiān)理手段給予考核處理。針對“問題施工單位”的個別管理人員、班組若始終無法改變，則必須正確運用國家、法律賦予的監(jiān)理權利要求施工單位換掉不合格的人員、施工單位班組，選擇合格的人員、班組進場承擔相應的工程施工。

　　五、結束語

　　在工程建設過程中，出現(xiàn)“問題施工單位”就目前而言是根本無法避免的，監(jiān)理單位、監(jiān)理人員為了監(jiān)理的榮譽、自身素質的提升都必須迎難而上，正確面對，回避是無法解決問題的;

　　如何解決“問題施工單位”項目管理方法，應該說“各有各的招數(shù)”，為了工程進度的正常、有序推進，轉變監(jiān)理意識，主動監(jiān)理、統(tǒng)籌規(guī)劃、過程指導、嚴格監(jiān)理不失為一條較為有效的途徑，在具體實施過程中也取得了一定的效果。